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小镇、流水、鱼塘，宽阔的河道里流水潺潺，曾经乱窜丛生的浮草变得稀疏，簇簇鱼群搅动涟漪，荡漾着碧波。在新坝镇的村庄，水已经变得如此的生动。
看着这样的水，新坝村民陈春凤开心地告诉记者：“原来村里河塘家家户户种菱，水比较脏，夏天气味也很大。现在镇里投放了鱼苗，收益都给我们，比种菱上算。水干净了，我们也乐意管理维护。”
“菱塘”变“鱼塘”，农村河道装上“净化装置”
新坝镇表示，关于村庄环境整治的各类纠结情境都是不久前的事情——老百姓年年种菱，范围的扩大和时间的累积，导致河道内的淤泥越来越多，水质变差，经济创收植物就这样和有害水生植物划上了“=”。在整治过程中，镇里的“捞、挖、清”和农民“不听劝”陷入缠斗困境。
新坝分管农村环境的副镇长王义波告诉记者：“既然红菱能产生经济利益，那农民每年还是要种的。虽然水环境被破坏，每个人都在其中，但你不种，别人还会种，这事情就朝着大众不愿看到的方向发展了。”
这事怎么才能把它做好？继续缠斗下去，既费人费财费时还讨不了好。每年每个村花在清理河道淤泥的成本费用就很高，每方平下来要花费6元左右，河道水草的清理费用更是高达4万元。第二年，将又是如此循环。
新坝镇反思了这件事：传统治理水环境的方法低效又不见好，必须建设一个新的整治模型，既要把水治理干净，又不触及群众的既得利益。
他们通过调查、分析、研讨，一个新的水环境整治方式付诸实践——第一步，村庄河道初步清理，清除出部分有害水生植物；第二步，政府出资投放鱼苗养鱼，把“菱塘”变鱼塘；第三步，让每家每户做“塘主”，收益权无偿派发给群众。
当水治理和群众既得利益形成一个有机的生态链条，局势和方向瞬间改变。低投入、高收益、长期回报+自然环境改善，没有谁再种菱了，这一套新的“净化装置”快速生效。
生态又获利，“民享民治”生动格局形成
门前河道变鱼塘，家家户户变“塘主”。2014年春节过后，新坝镇在新安、红联、永平、联合等六个村试点，每个村投资花费1万元购买鱼苗，投放到从家家户户门前绕过的河道里。其中四个村是春节后投放的各类杂鱼苗，另两个村是五月份投放的成品鱼，主要品种包括青鱼、鲫鱼和草鱼。
投放后，对清理河道里的有害水生植物效果十分显著。
“菱塘”变“鱼塘”，完全采用自然野生放养模式，不会向河道内投放饲料，只凭水中自有的微生物和村民们平时投放的生活剩菜饭给鱼吃，以模拟野生环境让鱼儿自然生长，保证原生态滋味。一方面鱼儿吃了水里的浮草净化了水质，另一方面防止饲料对水质的再污染。弯曲的水道，流动的水流，天然的饲料，使河里养出的鱼贴上“野生”标签，区别于人工养殖，捕捞上来都能卖上好价钱。
目前，鱼塘里的鱼苗自然养殖中，大部分已经成鱼，成群的草鱼、鲫鱼在水里自由自在游动。过年过节，各村生产队自行安排捕捞，按照户头派发下去，
由于利益有保障，各村生产队负责起河道的清洁卫生工作，维护河面洁净和水质，为避免在鱼苗生长期有人捕捞，村民之间自助管理、互相监督。
市场化治理，“创意涟漪”产生扩散效应
治理过程中，群众的新逻辑渐渐形成，新坝镇梳理了一下，大致是这个轮廓：“对于水环境，鱼真是个好东西，在水里它不要你付工资，直接能控制有害水生植物蔓延的速度和范围；对于长期的维护，市场也是个好东西，我们每家每户做了新塘主之后，收益比种菱好，并且水环境还‘养眼养心’，所以，我们每年都会主动维护‘鱼水新模式’、制止‘菱水旧模式’。”
而对于新坝镇的环境整治，也强化出一个新逻辑：先期投入少量资金只作为“引信”和“开瓶器”，其后迅速切换到市场化模式，创新市场化手段，鼓励发动和组织群众“共治共享共赢”，在优化农村生态环境的同时实现群众利益共存。
“以鱼代人”治理水环境这一特色治水举措，实现了河道生态修复目标，在扬中市属于首创，在其他乡镇起到了示范作用。
同时，已经成为全国环境优美乡镇的新坝，正在把“创意整治”扩散到更广阔的范围。除了“以人代鱼”治理模式，他们还出台政策、提供资源，鼓励引导群众在农村开创新型产业，并通过在联合村试点把1500亩土地流转出去，建成11个休闲农庄，这些环境优美、产业生态的一个个小单元，在整个村里连缀起来，就是一个生态化、环保化、现代化农村建设方向的底座打造。这样一来，政府省时省钱省力，只搭建一个平台，跟进操作由农民群众自己搞定。
市委常委、新坝镇党委书记王成明表示：“环境治理中，生态链打造+市场化运作，产生的能量是巨大的，败笔和妙笔，往往只隔着一层窗户纸，捅开了，天地宽广，格局无限。”
（匡雪莲 孙薇 蔡小俊） |
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发表于 2015-11-5 10:02:11
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