2015年上半年扬中市服务业园区运行情况简析

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今年上半年以来，我市紧紧围绕“全力打造新型园区，优化产业布局，优化推进机制”的奋斗目标，立足实际抓提升、突出项目促转型、优化服务强保障、完善机制快推进，推动“三集”工作扎实开展。服务业园区发展稳步增长，有效带动全市服务业的发展。

一、重点服务业园区发展总况
1、集聚效应持续扩大。今年上半年服务业园区经济运行呈现稳步增长的态势，园区对全市服务业企业和人员的集聚效应更显突出。三大服务业园区入驻企业上半年新增5家，从业人员新增122人，其中本科以上人员56人。
2、产业规模不断集聚。上半年三大重点服务业园区实现应税营业收入18.86亿元，比去年同期净增1.02亿，同比增长5.76%。其中商贸商务集聚区实现应税营业收入16.97亿元，同比增长2.37%；2.5产业园实现应税营业收入1.19亿元，同比增长30.8%；临港物流园实现应税营业收入0.7亿元，同比增长1.02倍。园区经济占全市经济总量的份额不断攀升，规模支撑作用正在彰显。
3、项目投资速度加快。今年以来，园区项目投入力度不断加大，服务业园区共实现固定资产投资11.06亿元，同比增长23.35%。其中，金源时代购物广场固定资产投资3.2亿元，同比增长28.95%；雨润中央购物广场二期固定资产投资2.65亿元，同比增长20.45%；现代物流集聚区投资1.58亿元，同比增长23%；圣灏码头物流园项目固定资产投资3.63亿元，同比增长21%。
4、税收贡献率总体加大。三大重点服务业园区上半年完成税收收入12165万元，同比增长8.55%。其中商贸商务集聚区实现税收11063万元，同比增长9.5%；2.5产业园实现税收770万元，同比下降11.4%；临港物流园实现应税收332万元，同比增长41.6%。园区服务业税收占全市服务业税收的18.69%，比去年同期增加了1.82个百分点。

二、园区年度发展目标完成进度
1、服务业固定资产投资普遍完成年度目标。上半年我市商贸商务集聚区完成服务业投资5.85亿元，同比增长24.96%，超出年度目标3.96个百分点；临港物流园实现服务业固定资产投资3.63亿元，同比增长21%，完成年度目标任务；2.5产业园服务业固定资产投资1.58亿元，同比增长23%，超出年度增幅目标2个百分点。
2、园区间应税营业收入、入库税收增幅差距大。应税营业收入方面，2.5产业园、临港物流园超额完成了年度目标，增幅分别为30.8%、102.13%，远远超过了15%的年度目标，商务商贸集聚区应税营业收入增幅仅为2.37%，距离全年目标还有12.63个百分点的差距；入库税收方面，除了临港园税收增幅为41.6%，完成目标任务外，2.5产业园和商务商贸集聚区分别为-11.4%、9.5%，远远低于15%的年度目标值。
3、新增列统服务业企业进程缓慢。上半年以来，我市服务业园区仅商务商贸集聚区新增列通单位5家，完成年度目标；其他两个园区的均未新增。

三、服务业园区发展中存在的的问题
1、园区发展功能不健全。我市服务业园区建设推进中的项目总的来说，相对单一，现代化程度不高，园区功能建设还不够完备。例如现代物流园区仍然停留在基本的物流功能为主，仓储、配套、服务功能不明显。
2、园区信息化程度不高。园区办、入驻企业、相关部门之间的联系和信息共享有很大的局限性，信息共享存在滞后性和不对等，信息服务平台发展还有很大的空间。
3、园区配套支撑不足。园区配套设施、服务不完备，对企业入驻的吸引力不够，入驻企业存在生活和办公的不便利，导致服务业园区新增入驻率下降。

四、促进我市服务业园区进一步发展的几点建议
1、有效服务企业，提升园区发展。整合园区，设立一站式服务中心，协调国税、地税、质监、工商等部门入驻或者定点上门，为园区入驻企业提供一站式行政审批服务。现代物流园区要积极探索多式联运、贸储协同的整合，形成完备的配套体系，为入驻企业提供领先的优质服务。
2、提高信息化水平，实现范围内的信息共享。服务业园区要提供集数据、发布、咨询、交换等多功能为一体的“一站式”的园区信息服务。信息共享不仅仅停留在发布园区建设进程情况，动态咨询、行业政策及其他行业相关的综合信息都要在第一时间内共享，同时整合园区企业办事指南等服务信息及相关服务功能也有待实现。
3、设立完备的配套服务，协同园区发展。园区要设立配套的公共服务、商务服务，根据园区的自身发展需要和招商引资的市场需求，建立招商中心、集中的办公场所、展示展销场所、商务酒店等，为园区提供配套支撑。依托园区发展带动软、硬性配套，又以这些配套反哺园区的发展。
4、狠抓服务业项目建设，支撑我市服务发展。服务业园区的建设和发展，要以项目建设为支撑，以投资拉动为途径。要经常开展项目建设促进月等活动，安排招商项目集中签约、集中开工、集中投产仪式和重点项目推进，力争实现“意向项目保落户、落户项目促开工、开工项目抓投产、投产项目促达产”，促进全市服务业项目的顺利开展，有效推动服务业的提速增效。