2015年上半年扬中固定资产投资情况简析

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今年以来，在经济下行的大背景下，坚持以项目建设带动投资增长，进而拉动经济发展，以重点项目建设为抓手，狠抓项目落地、开工、建设和协调服务，全市固定资产投资运行平稳，重点产业项目建设进展顺利。
一、固定资产投资主要指标完成情况
1-6月份，全市完成固定资产投资137.5亿元，同比增长19.4%，同比下降4.6个百分点。其中：二产投资完成115.9亿元，同比增长20.6%；三产投资完成21.6亿元，同比增长11.6％；完成新兴产业投资107亿元，同比增长19.2%；完成亿元以上项目投资117.9亿元，同比增长11.6%；完成产业产业投资122.5亿元，同比增长20.5%.
  1-6月，全市完成房地产开发投资额达8.3亿元，同比增加1亿元，增长13.8%，商品房销售面积11.9万平方米，同比增长43.5%。

二、固定资产投资的主要特点
1、 工业投资仍占主导地位。上半年，全市完成工业性投资115.9亿元，同比增长20.6%，占全市投资的比重为84.3%，同比提高1.8个百分点。工业大项目中智能输配电成套设备产业化、超高压输配电项目、动态无功率补偿装置项目、清洁能源装备项目、海洋工程装备制造项目，是工业投资占主导地位的主力军。
2、新兴产业投资保持较快增长。上半年，全市完成新兴产业投资107亿元，同比增长19.2%。五大新兴产业呈三升两降态势。其中新能源产业完成投资17.9亿元，同比增长30.91%；电子信息产业完成投资63.39亿元，同比增长44.99%；海洋工程产业完成投资12.68亿元，同比增长7.01%；新材料产业完成投资6.35亿元，同比下降32.39%；其他新兴产业完成投资6.68亿元，同比下降17.69%。
3、高新产业发展加快。上半年，我市固定资产投资着力于提升制造业的产业层次，在促进产业结构调整和转型升级方面不断加大投入力度，成效开始显现。1-6月，全市高新技术产业完成投资86.47亿元，同比增长26.2%，增速比同期工业投资增速快5.6个百分点；高新技术产业投资占工业投资比重为74.63%，同比提高3.3个百分点；九成以上的高新技术产业投资投向电子及通讯设备制造业、智能装备、及新能源等高端制造业，三大行业全年共投入85.36亿元，增长28.9%，高于全市工业投资增速8.3个百分点。与此同时，全市高耗能行业投资规模得到有效控制，呈现增势减弱、占比下降的发展态势，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、水泥制造等行业全年共投8.8亿元，同比下降25.83%，在工业投资中所占比重由上年同期的12.4%下降至7.6%。
4、重点产业项目进展顺利。今年上半年，我市将项目建设作为经济工作的主抓手，在市领导、部门或镇 (区、街道)、项目单位三个层面构建了重点项目推进网络，完善了市领导挂钩、定期调度、观摩通报、督查考核制等工作机制，为大航电气智能输配电成套设备产业化、城北科技园、中海粮油食用油加工、雨润广场二期等一批重点项目的实施提供了有力支撑。1至6月，我市27个(3个前期）镇江市重点产业项目开工建设19个，开工率80％,累计完成投资68亿元，完成年计划53%。44个扬中市级重点产业项目已开工建设33个，开工率81％。
5、房地产投资增势减弱。上半年，全市房地产开发企业投资稳步增长。1-6月房地产投资完成额8.3亿元，同比增长13.8%。增幅同比下降37.2个百分点。其中，住宅完成投资7.0亿元，同比增长30.3%,占房地产投资完成额的84.4%；商业营业用房1.0亿元，同比下降41.8%；其他完成投资0.3亿元，同比增长32.5%。商品房施工面积139.1万平方米，同比增长24.9%。商品房新开工面积有所趋缓，本年新开工面积11.3万平方米，下降59.9%。

三、存在的问题
1、项目推进要素制约大。土地、资金、拆迁等要素资源成为制约项目进展的主要问题。27个在建项目和17个未开工项目中，影响项目进展主要为供地和拆迁问题的有8个，融资问题的有3个，规划问题的有5个。很多项目同时受到多重要素制约影响，项目推进难度大幅增加，例如：华强电力脉冲自洁式空滤项目同时受到土地指标、拆迁和土地规划、道路规划调整等问题制约，四通物流交通物流中心项目面临土地规划调整、土地指标等问题影响。
2、亿元以上项目严重不足。今年上半年，我市亿元以上项目完成投资117.9亿元，同比增长11.6%，同比下降69.1个百分点。今年新接触洽谈、捕捉开发的项目甚少，“高、新、大”项目更是寥寥无几。今年新开工的投资超5亿元的工业项目仅有吉星新材料蓝宝石切片合资扩产、新韩通船舶清洁能源装备、中佳电器深海油田电缆、鼎圣电器智能开关柜、诺伊费德整体搬迁等5个。截止6月底，亿元以上在建项目88个，同比下降10.2，其中今年新开工亿元以上项目35个，同比下降43.55。
3、工业技改投资速度趋缓。上半年，全市上下不断加强技改投入力度，加快工业经济的转型升级。全市完成工业性投资37.9亿元，同比增长24.0%，增幅同比下降47.5个百分点，占工业投资的比重为32.7%，同比下降1.7个百分点。

四、几点建议   
1、高效推进项目建设。对照全市重点产业项目督查推进会要求，梳理难点问题，逐个分解落实，严格按序时督查推进。重点抓好未开工项目，制定个性化解决方案，确保10月底前开工率100%。全力推进际华目的地、大津清洁能源装备基地等重大项目落地，强化跟踪服务，加大向上争取力度，积极谋划申报2016年省重点项目。
2、抓好重大项目储备和建设。我们要充分发挥大项目在经济转型过程中的引领和支撑作用。谋划储备一批符合转型发展方向、增强后续发展动力的新项目，加快推进全市重大项目建设，进一步稳固和提升全市投资平稳增长、结构趋优的良好局面。
3、不断优化投资结构。在经济转型过程中，投资的难度逐渐增大，如何在民生、现代服务业、先进制造业、生态环保、资源节约等领域引入投资是当前投资最值得关注的地方。当前，不仅要注重投资规模的合理增长，更要控制高耗能、高污染行业的投入，加大生产性服务业项目的投入，改善投资结构，促进经济又好又快地发展。
4、继续加大对企业技术改造、技术创新、资金扶持等政策支持力度。鼓励企业实施技术改造、技术创新、节能降耗，加强对规上工业的监测分析，强化土地、资金、用工等生产要素保障和信息服务，定期解决企业发展和项目建设过程中的困难和问题，促进企业顺利壮大发展。