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初冬江南,草木呈绿,大地洋溢着勃勃生机。
12月13日,镇江人民的特殊节日。2014年的这一天,习近平总书记来镇考察,走企业、访农家,谈生产、问民需。拳拳情怀,殷殷期望。镇江的发展开启新的征程,各界备受鼓舞,众志成城,砥砺奋进,按照总书记“镇江很有前途”的寄语,慎重谋划确定“六项任务”“十件大事”,努力让总书记的寄语落地生根变成美好现实。
市委书记夏锦文履新,第一时间调度推进“六项任务”,强调“六项任务”是最重要的政治任务,必须紧紧围绕“交上满意答卷”和“干出最高水准”的目标追求,严格落实到位。此后,又数次督查推进。
市长朱晓明先后多次召开党政联席会,研究制定深化总书记考察点建设的“六项任务”工作方案,明确牵头市领导和牵头单位,建立“旬推进、月报告、季观摩、半年评估”机制。
丹徒区、市发改、经信、卫生、住建、市委农办等牵头地区和部门,明确专人负责、方案细化到月。
春去冬回。一年来,“六项任务”徐徐展开,“精彩答卷”次第展现。沿着总书记指明的发展方向,镇江这座江南古城,“五大发展”齐步向前,“强富美高”更上层楼,正以崭新姿态屹立于江河之畔。
“一个都不能少,一户都不能落”
——总书记民生情怀点亮镇江托底工程
宽敞的大楼,过硬的医疗设备,这不是大医院,而是丹徒区世业洲的乡镇医院。
习总书记来镇考察时,曾在世业镇卫生院停留“较长一段时间”,强调“没有全民健康,就没有全面小康”,要求医疗卫生资源下沉,实现城乡基本医疗公共服务均等化。一年来,城市大医院的优质医疗资源源源不断地输送到岛上:市一人医、市中医院等市级医院一口气在世业镇卫生院开设了心内科、消化科、中医、针灸推拿等科室,远程会诊、远程查房等“互联网+医疗”模式落地生根,乡镇医院诊疗水平大幅提升,门诊量较去年同期增长40%以上。
基本医疗卫生服务均等化,也成了贯彻落实总书记指示和要求的“六项任务”中的重要一项。截至目前,通过医务人员轮岗,建设远程会诊和居民健康档案,全市已有10家社区卫生服务中心、6家乡镇卫生院开设了联合病房,以分级诊疗为核心、城乡基本医疗卫生服务均等化为要求的现代医疗卫生体系逐步完善。
总书记在世业洲调研时,对改善农村生活污水处理现状提出了具体要求。随后,农村生活污水处理设施建设,入选“六大任务”。市住建部门制定了全市及世业镇农村生活污水处理设施建设项目计划,明确今年将新建农村生活污水处理设施133座,铺设污水管网349公里,覆盖率达65%。截至目前,全市有131座污水处理设施开工建设,开工率达100%,其中已建成62座。
民生工作面广量大头绪多,总书记强调“要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务……努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”;一再指出,在全面小康和现代的道路上,“一个都不能少,一户都不能落”。
今年,我市按照“七个更”的要求,围绕生产安全、生活安宁、社会安定“三安”目标,积极作为、量力而行,提出了民生托底工程。在财力紧张的情况下,坚持市级财力70%用于民生和各项社会事业,新增财力的80%用于民生投入。并确定了78个民生改善重点项目,涉及社会保障、创业就业、公共交通、教育提升、全民健身、城市管理、司法建设、公共安全、文化事业、医疗卫生等领域,总投资48.6亿元,年内完成可观可感项目52个。多渠道增加城乡居民工资性、经营性、财产性和转移性收入,保持城镇、农村居民收入增长与经济增长同步。扶持创业7000人,城镇登记失业率控制在3%以内;全市社会保险主要险种参保率稳定在98%以上;全面完成农村敬老院改造,全市社会投资兴办养老机构床位占比达50%以上。
随着我市民生建设力度不断加大,镇江人的幸福指数日益提升,更多老百姓感受到,自己的生活正像总书记殷切期望的那样,“日子越过越红火”。
“经济要上台阶,生态文明也要上台阶”
——总书记绿色理念指明镇江生态战略
前不久,在巴黎举行的联合国气候大会上,镇江市作为唯一一个以城市主题日参加气候大会的城市。镇江的“碳平台”面向全世界进行展示,收获了来自全球的赞许目光。
这个平台运用云计算、物联网、智能分析、地理信息系统等先进信息化技术,整合多部门数据资源,全面、直观展现了镇江市温室气体排放状况,并设立8项关键性指标,科学确定指标权重,建立评估指标体系,对企业进行红灯否决、黄灯碳补偿、绿灯放行。
去年,习近平总书记考察镇江时观看了“碳平台”演示,称赞“镇江低碳工作有成效,走在了全国前列”,并谆谆教导:经济要上台阶,生态文明也要上台阶。
镇江生态禀赋优异,“生态立市、特色发展”的精准定位,成为举“市”公认的发展路径。在“六项任务”中,除了高标准建设中国第一朵“生态云”“碳平台”,还有高水准打造的世业洲旅游度假区。今年,全岛列出规划类8项、项目类15项、方案类28项以及综合类3项,共计54项年度目标任务,目前各项工作任务正在积极有效推进中。其中,生态环境建设按照总书记“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,确立了“建成一个村庄、造就一个景点、形成一片风景”的目标,在守住世业白墙黛瓦、树木成荫、河水潺潺的田园风光基础上,全力推进新型城镇化建设,力求“风景比画更漂亮”。
从金山银山到绿水青山,镇江全面实施优化空间布局、发展低碳产业、构建低碳生产模式、碳汇建设、低碳建筑、低碳能源、低碳交通、低碳能力建设、构建低碳生活方式等九大行动,下一步还将建立碳排放的排污权交易中心,树立碳有价碳补偿的理念,以实际行动应对气候变化,走绿色低碳发展道路。
数据显示,2011年至2014年,镇江市单位GDP二氧化碳排放累计下降19.08%,单位GDP能耗累计下降19.8%,单位GDP主要污染物排放累计下降21.9%,均提前一年完成“十二五”目标;今年“两大片区”“一湖九河”生态环境综合整治取得阶段性成果,全市空气质量优良天数占比同比提高10.2个百分点。
天更蓝了、地更绿了、水更清了、城市环境更美了……这是每个在镇江生活的人最直接的感受。
“经济持续健康发展,必须依靠创新驱动”
——总书记发展论断鼓舞镇江改革实践
在实体经济、物流产业不景气的背景下,惠龙易通国际物流公司则交出了精彩成绩单:预计今年交易额突破200亿元,平台交易21亿元,发展会员22万个,实缴税收超2000万元,年初制定的各项发展目标能够顺利完成。
总书记调研惠龙易通时,作出了“不断寻找新的商机、发展新的商业模式,坚持一条路走下去,越走越深、越走越开阔”的重要指示。按照指示精神,市委、市政府将推进惠龙做强做大列入“六项任务”。今年1月份,市党政联席会专题研究部署了服务促进惠龙易通电商平台做大做强工作,明确相关工作由分管市长牵头负责,各相关部门共同参与,并成立协调推进领导小组和办公室,具体负责服务企业做大做强工作。润州区、市经信委、科技局等部门开通热线、派驻干部,与企业一道同甘共苦。
在服务惠龙中积累先进做法、改革经验,正在越来越多地惠及镇江企业。一年来,我市集中力量实施创新驱动发展战略,成立了以市主要领导任组长的领导小组,加快建设国家级高新区和苏南国家自主创新示范区,校地合作推进大众创新创业,积极组织实施科技项目、构建协同创新体系;企业投资项目“多评合一”制度付诸实施,句容“多规合一”试点稳步推进,我市经济转型升级成效显著,发展质量效益双双走高。
“没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,现代化不完整不全面不牢固”
——总书记三农观点拓宽镇江农业路径
总书记在镇考察期间,与“时代楷模”赵亚夫亲切交谈,对赵亚夫50多年如一日服务三农的精神给予高度赞赏,语重心长地说,要“让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让广大农民都过上幸福美满的好日子”,“没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,现代化不完整不全面不牢固”。
随后,筹建“农联亚夫在线”,作为率先实现农业现代化“带好头、领好向”的标志性、示范性项目,入围“六项任务”,是市委2015年重点推进的“十件大事”之一。
今年10月23日,亚夫在线农业电子商务平台正式上线营。截至目前,平台销售商品分9大类,逾400种,平台日浏览量均过千,注册会员增加近万余名,实现农产品交易额已逾200万元。
同月,赵亚夫光荣当选第五届全国道德模范。75岁的赵亚夫再次坚定地表示:一定谨遵总书记对自己的嘱托,再接再厉,用一生践行诺言,为农民服务到老。
在落实此项任务的同时,我市更以提升效益为导向,构建现代农业产业体系,推动现代农业迈上新台阶。今年以来,重点实施5000万元以上现代农业项目15个,完成年度投资15亿元;积极培育新型农业经营主体,以园区带、科技支撑、装备保障、品牌引领加快完善产业体系,以现代高效农业带动农民致富的路子越走越顺、越走越宽。
……
凡是过去,皆为序章。镇江又处于两个五年交替与新旧发展模式更替的“重要关口”!
在总书记美好寄语的巨大精神激励下,全市各级紧紧围绕“聚焦创新、找准短板、突出亮点、体现均衡”的发展新思路,以“提升城市核心竞争力、科技创新力、要素集聚力、文化软实力与群众获得感”为最大追求,励精图治、同心同德,奋勇担当、奋发进取,全力推动镇江“五大发展”迈上新台阶,让“令人向往的山水花园城市”更具魅力与风采。( 王鹏程)
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“六项任务”
“六项任务”,是市委、市政府围绕总书记指示精神,深化考察点建设,以点带面推出的六项工作任务。具体为:
1.筹建“农联·亚夫在线”
2.做强惠龙e通电商平台
3.加快生态云平台建设
4.高水准打造世业洲旅游度假区
5.农村生活污水处理设施建设
6.推进基本医疗卫生服务均等化 |
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