扬中城管局:党建引领 担当奋进 奋力提升城市管理服务质效

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扬中城管局:党建引领 担当奋进 奋力提升城市管理服务质效

2019年，市城管局在市委、市政府和上级党组织的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”主题，以自我革命的勇气、敢于攻坚的毅力，实现作风效能和城管服务双提升，为“产业强市、实干兴市”和“强富美高”新扬中建设提供了坚强的政治保障。

一是坚持党建引领，铸就实干担当的城管铁军

     求木之长，必固其根。市城管局坚持立足自身，常态抓党建促队建，提能力促工作，以头雁勤带动群雁飞，提振干事创业的精气神。

强化理论武装，夯实党建根基

      认真落实理论中心组、党支部学习等制度，把思想政治教育与反腐倡廉教育相结合，把集中性的业务学习与经常性的思想工作相结合，把正面引导与反面警示相结合，形成了“树立典型，向标杆看齐”的浓厚氛围。积极推行支部书记月例会制度，定期研究党建工作重点、难点、热点。深化“党员讲学”“微党课”，充分利用党建微信群、QQ群、学习强国APP等平台，拓宽学习教育新阵地，增强党员干部职工改革创新思维和责任担当意识，进一步提升工作效能,形成全局“干就干好、事争一流”的良好氛围。

创新活动开展，激活内生动力

      积极开展“红色基因”主题党日活动，组织党员干部赴浙江嘉兴南湖和上海一大会址追溯红色记忆。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“新、实、准、深”四字工作法，助推主题教育出新出彩出成效。邀请镇江市委党校、市级机关工委等专家、学者上专题党课，开展党员实境教学，组织党员干部赴会龙村、渡江文化园接受爱国主义和警示教育。先后举办“城管出彩新时代”主题演讲比赛，“壮丽七十年、奋斗新时代”书画摄影比赛，“拥抱绿色、与健康同行”健步走活动，“不忘初心使命、关爱特殊儿童”志愿服务等形式多样的党建活动，以活动促进交流、增进团结，展示城管干部队伍良好的综合素质和昂扬向上的精神风貌。

加强作风建设，严格依法履职

     切实把纪律和规矩挺在前面，落实“两个责任”清单制度、约谈制度，固化定期专题研究党建工作机制。切实履行“一岗双责”，构建主要领导、分管领导、支部书记三位一体党建责任链，分类分岗定责，明责、履责、考责，层层压实管党治党责任。加大监管惩防力度，建立廉政风险防控机制，紧抓权力节点风险防控，持之以恒抓好“四风”问题整改。严守纪律“高压线”，科学运用监督执纪的“四种形态”，对苗头性倾向性问题早发信号、早打招呼，抓早抓小，抓常抓长，不断强化党员干部纪律规矩意识和拒腐防变的行动自觉，营造城管系统风清气正的政治生态。

二是坚持考核导向，提升城市管理工作效能

      围绕“守纪律、讲规矩、做表率”要求，加强督查考核、评先评优等各项制度建设，强化考核执行力，不断提高新时代城管队伍工作质量和水平，提升城市管理工作效能。

让效能督查机制更科学

      建立完善科学的效能督查机制，充分发挥考核“指挥棒”的作用。制定完善《扬中市城市管理局督查考核办法》，结合城管系统的工作实际，针对不同部门、不同对象，制定相应督查考核具体事项及计分标准，明确督查考核方式、工作纪律和保障，切实提升机关作风建设和工作效能。出台《扬中市城市管理局评先评优实施办法》，进一步明确评先评优主体、奖项和名额，细化了先进个人、先进集体评选条件，列举了评先评优一票否决的四种情形，充分激励和引导广大干部职工担当作为和创先争优。

让常态效能督查更有力

      以城市综合创建为抓手，从工作纪律、队容风纪、工作成效、问题整改等方面，常态对六个管理网格的网格长、副网格长、路段长及定岗队员履职情况进行效能督查。将涉及商铺管理、流动摊贩整治、环卫保洁、市容市貌维护等各项内容，全部纳入督查项目，确保督查工作全覆盖，不留盲点。严格落实局领导、督查科、网格长三级效能督查考核制度，通过月度通报、季度通报、年度通报，压紧压实全局人员主体责任。

让效能挂钩考核更突显

      强化效能督查考核结果运用，落实奖惩措施，鼓励先进鞭策落后，充分调动全局人员创先争优的积极性、主动性、创造性。将效能督查计分考核结果作为评先评优的重要依据，个人单次记分超过10分或全年累计被记分达15分的，取消当年评先评优资格，高标准评选出 “服务标兵”、“执法标兵”、“最美环卫工人”等先进个人共计86名和先进集体13个，同时对于效能考核排名前列且业绩突出的，在晋级、晋职上优先给予考虑。对全年累计被记分达15分或以上的人员，按照考核办法的相关规定予以执纪“第一种形态”处理。真正通过考核，让想干事者有动力、能干事者有舞台、干成事者有奖励。

三是坚持实干担当，扮靓清洁美丽文明的城市

     城管局秉持“绣花精神”，优化城市管理模式，创新开展“721”工作法，不断提升城市管理“科学化、精细化、智能化”水平，以城市管理的高质量，助力我市高质量发展走在全省前列。

精细管理，让天更蓝

      秉持“绣花精神”，创新工作方式，不断提升大气污染防治精细化管理水平。一是强化道路扬尘污染防治。组建专项洒水抑尘班组，配备洒水车、雾炮车，歇人不歇车，开展每天18小时全覆盖巡回动态抑尘，有效改善空气质量。二是规范渣土运输公司化运作。积极推进我市建筑垃圾运输公司化运作，指导成立资质健全的渣土运输公司10家，渣土车道路安全状况显著提升。三是开展餐饮油烟污染整治。将餐饮油烟治理工作纳入日常巡查范围，在核实油烟净化装置是否安装到位的同时，定期检查装置是否正常运作，确保全市餐饮油烟排放符合相关环保标准。

科学谋划，让水更清

      多渠道开展水污染防治，让“水上花园”更加名副其实。一是拓宽餐厨废弃物处置渠道。指导协助各镇（街、区）完成餐厨废弃物机械化处理终端建设，同时与镇江市有资质的相关公司协调对接，实现城区餐厨废弃物集中收运处置。二是全力推进“厕所革命”。 督促指导各镇（街、区）序时推进农村公厕的新（改）建工作，并对城区10座老旧公厕进行改造，按时完成全部改造任务。三是严格生活污水违法排放治理。将生活污水违法排放全面纳入六个城区管理网格巡查处置，通过人防加技防的手段，固定证据，严格执法，依法打击违法违规乱排乱倒生活污水的典型，实现“执法一案，教育一片”的良好效果。

贴心服务，让群众更幸福

      聚焦民生热点、难点、痛点，倾听群众心声，解决群众实际需求。一是主动倾听社会意见。借助政风行风热线和广大市民面对面交流，通过开通投诉电话、举办城管开放日、发放意见征求函，广泛听取社会各界对城管工作的意见，并认真吸取落实。二是聚焦群众关切。始终保持违法建设露头就打的高压态势，牵头制定《扬中市严重失信违建人联合惩戒实施办法》，督促违建人诚信守法。成立夜间执法工作组，全面取缔露天烧烤经营，查处建筑工地夜间施工扰民，确保市容管理18小时全覆盖，群众的幸福感和满意度明显提升。三是便利群众生活。按照“党委领导、政府主导、干部带头、城乡统筹、社会参与”的原则，科学谋划，全面系统推进生活垃圾分类工作，完成城区99个小区生活垃圾分类全覆盖。实施智慧停车管理，减轻路面交通压力、提高泊位周转率，切实解决城区停车难的问题，方便市民出行。结合全国文明城市创建最新标准，对城区主次干道及菜场周边重新划线，科学布局非机动车停放区域。

      2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“三大攻坚战”的最后攻关之年，是我市创建全国文明城市的冲刺之年，也是国家卫生城市的复审之年。市城管局将继续坚持党建引领，进一步担当作为、依法履职，充分发挥城市管理服务的软实力作用，认真抓党建促队建提能力促工作，用高质量的城市管理助力扬中高质量发展。

一是加强队伍建设，以党建精神引领，坚持全面从严治党，常态化对城管系统党员干部职工开展业务培训，全面提升城管队伍干事创业的本领。

二是优化效能服务，围绕高质量发展总要求，积极探索新思路、新措施、新方法，创新考核措施，提升工作效能，扮靓清洁美丽文明城市。

三是深化改革创新，打通痛点堵点，扎实办好事关群众利益的难事实事，着力优化执法环境，强化精准城管服务，赢得党委政府和人民群众的双满意。