记扬中市规划局“1+X+1”和“阳光规划”机制

味道

近日，针对市重点工程复旦科技园方案，扬中市规划局分管领导带领工程科、技术科、管线科，邀请了复旦科技园建设单位一同进行了研讨。

研讨会就优化建筑立面，落实幼儿园、垃圾收集点、公共厕所，出入口设计，雨污水排放，幼儿园单体方案等五个方面进行了讨论。

此次讨论会按照规委会的相关要求，建设单位正在督促设计单位对主楼方案进行优化设计。根据规划方案，已落实一个三轨六班幼儿园、一个垃圾收集点和两个公共厕所。根据项目交通流量分析报告，合理确定出入口数量，优化出入口位置，并及时做好交通影响评价报告。根据管线现状和项目规划方案，建设单位提出了对雨污水排放方案的设想，并就规划方案内大面积水面景观的详细运作进行了汇报。

据了解，此次研讨会是规划局“1+X+1”联动机制（即：“一个科室牵头，召集相关科室提前服务、一次性告知”）的深入运行，利用面对面的形式集中力量发现问题、解决问题，提高规划审批效率，进一步提升方案的科学性和可行性。

依法化解争议 建设和谐规划

去年12月，扬中市油坊镇老郎村16组村民韦某向镇江市规划局申请行政复议，请求撤销扬中市规划局审批的其西侧厂房规划方案。今年2月15日，在该案审理听证会上，扬中市规划局详细介绍了审批厂房规划方案的法律依据，并就韦某关心的采光、建筑间距等问题作了深入、细致的说明，使韦某全面了解了规划方案审批时已充分考虑其采光、间距等合法权益及企业相关权益，消除了心中疑虑。今年3月，镇江市规划局作出行政复议决定，维持扬中市规划局审批的规划方案。

规划管理涉及建设单位或个人与相关方面的切身利益，由此引发的行政争议呈逐年上升趋势。近年来，扬中市规划局以提升依法行政能力为抓手，积极主动化解行政争议，推进和谐规划建设，取得优良业绩，被镇江市政府评为依法行政示范单位。

无一败诉 无一撤销变更

扬中市规划局将依法许可、依法处罚作为消除和化解行政争议的根本，探索建立了一整套“阳光规划”制度，增进全社会对规划工作的理解和支持。他们将城市总体规划、各项控制性详细规划、重要地段修建性详细规划，全部实行批前公示、批后公开。对重大许可项目，通过听证会、座谈会等形式广泛听取意见，并将审批情况在建设现场公开，接受社会监督。对所有行政处罚案件，严格执行事先告知、听取陈述申辩、审前听述制度，促进当事人知错认罚。结合规划实际，制定了信访受理、登记、答复、回访等各个环节工作细则，实现了一般信访一周内办理完毕、重大信访一月内基本处理到位的目标。严格执行行政诉讼案件“行政首长出庭制”，既重视庭审过程中以法服人、以理服人，又重视调解环节双方沟通交流。近5年来，该局50余件行政诉讼、行政复议案件，无一诉讼案件败诉，无一行政行为被复议机关撤销、变更。

隔壁臭啊

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静思夜

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良思俊旭

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好诗岚

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122284197

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zifeibao

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乡下乖乖女

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