江苏省委第二巡视组反馈巡视情况

大建

     根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第二巡视组向扬中市反馈巡视情况。1月21日，省委第二巡视组副组长乔如栋向扬中市委副书记、市长潘早云反馈了巡视情况；乔如栋代表巡视组向扬中市领导班子进行了反馈，潘早云主持会议并作表态发言。
     根据省委统一部署，2015年11月15日至12月31日，省委第二巡视组对扬中市进行了巡视。省委巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别访谈，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组专门听取了巡视情况汇报。
     乔如栋指出，扬中市委认真贯彻中央和省委的决策部署，落实全面从严治党要求，重视党风廉政建设和反腐败工作，在查办案件、整治“四风”、源头防腐、从严管理干部等方面，取得一定工作成效。巡视中，干部群众也反映了一些问题，主要是：政治纪律方面，落实管党治党责任的力度还不够大，少数基层组织建设弱化，对党员干部的日常管理不严，部分党员干部党性不强、信仰缺失。“两个责任”落实不够到位，市委抓党风廉政建设重安排部署、轻推进落实，有时还存在以纪委监督责任代替主体责任的惯性思维。贯彻执行上级政策规定不够坚决有力。廉洁纪律方面，对重点领域、关键岗位的廉政风险防控不到位。政府投资性工程建设管理不规范，存在廉政风险。
     “一家两制”现象较为突出，在规范权力运行、防止利益冲突等方面，缺少有效监督制约机制。组织纪律方面，民主集中制的落实还不够全面。干部选拔任用工作还不够规范，个别干部任用中存在人岗相适度不高的现象，干部轮岗交流机制尚不够健全。清理“吃空饷”工作仍存在死角。个别领导干部没有如实报告个人有关事项。执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面的问题，顶风违纪现象仍有发生，市纪委查处并通报了4名科级领导干部违反八项规定精神的典型案例。违规建房现象没有得到有效纠正。
   
    工作纪律执行不严，少数领导干部责任担当意识缺失，考虑个人利益多，开拓创新干劲不足，工作推进不力。少数领导干部政绩观不够端正，重显性政绩轻隐性工作，对群众关心的水环境治理、文体设施建设等民生问题关注重视不够，资金投入不足。
     乔如栋代表巡视组提出四点建议：一是要进一步严格落实“两个责任”，形成从严管党治党合力。市委要认真贯彻落实中央和省委关于推动全面从严治党的部署要求，把全面从严治党、依规治党作为一项重大而紧迫的政治任务抓紧抓好。深入学习贯彻新修订的《准则》和《条例》，切实增强党员干部的党规党纪意识，更好发挥党的纪律在全面从严治党中的根本性作用。坚持挺纪在前，强化执纪问责，细化刚性要求，加强督促检查，逐级传导责任，层层传导压力，真正使纪律立起来、严起来、执行到位。要加强基层纪检监察干部队伍建设，深化推进“三转”，用好监督执纪“四种形态”，促进“两个责任”向基层一线延伸覆盖，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，增强群众对全面从严治党成果的获得感。二是要深化廉政风险防控，科学有效预防腐败。认真分析研究当前党风廉政建设出现的新情况、新问题，突出领导干部这个“关键少数”，完善监督机制，着力防控廉政风险。重点加强对镇（街、区）和机关部门“一把手”的监督。加强对工程建设、土地使用、资金管理等热点部门和关键岗位权力运行的监督管理，完善制度，堵塞漏洞。改进审计工作机制，提高监督实效。加强对党员领导干部亲属子女经商办企业的管理和监督，深入开展专项清理，坚决纠正违规行为，严防利益输送和权钱交易的风险。巩固村级账务、资金“双代理”监管成果，强化审计监督。三是要进一步加强民主集中制，强化干部队伍的教育管理。市委要健全和完善“三重一大”事项的科学民主决策机制，提升决策的科学化和民主化水平。要及时调研了解干部队伍的思想现状，有针对性的开展干部教育工作。继续坚持正确的用人导向，让政治可靠、敢于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出，不断提高选任用人的公信度。要拓宽干部交流的视野，加大跨区域、跨板块、跨部门的干部交流力度。要进一步严格落实中央和省委关于干部管理的各项制度要求，彻底清理“吃空饷”、超职数配备干部、违规兼职等现象。四是要进一步加强作风建设，严防“四风”回潮。要加强党员干部的理想信念和宗旨意识教育，深化“三严三实”教育，提振干部队伍精气神，营造勇于担当、干事创业、敢于争先的氛围。要加强对干部队伍慢作为、不作为现象的治理，坚决杜绝懒政、怠政行为。要重视民生建设，维护人民群众的切身利益。严肃整治违规建房问题，更加注重节约集约用地。要坚持正确的考核导向，树立正确的政绩观，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展。要继续严格执行中央八项规定和省委十项规定精神，加强对领导干部特别是基层干部的思想作风、工作作风、生活作风的监督管理，狠抓正风肃纪，加大对违反中央八项规定精神行为的查处和问责力度，持续释放“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号。
     乔如栋强调，扬中市委要严格按照省委巡视工作领导小组要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，扬中市委要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
     潘早云代表扬中市委对省委第二巡视组的工作表示衷心感谢。他指出，巡视组反馈的意见实事求是、全面客观、准确到位，开出的“问题清单”切中要害，提出的意见要求中肯实在，对这些意见和问题将全面认领、诚恳接受，认真对待、坚决整改。
     对下一步工作，潘早云提出，要抓整改，以果断的举措解决问题，重点针对巡视组反馈的意见，按照有方案、有责任、有监督的“三有”要求抓好整改落实，明确时间表，落实责任人，完成一项，销号一项，确保件件有着落、事事有回音。要抓队伍，以严格的标准锤炼干部，尤其要进一步强化党员干部的责任意识、担当意识和勤政意识，积极营造“想干事、能干事、干实事”的良好环境，让担当实干者有舞台、有位子。要抓制度，以认真的态度建章立制，注重举一反三和经验总结，在建章立制上下功夫，在抓常抓细上求实效，以制度的形式固化巡视工作成果。要抓结合，以发展的成果落实整改，特别是要将问题整改和推进经济社会发展相结合，建立更加科学的考核评价体系，做好港产城融合、“五水联治”、“绿色能源岛”建设等扬中发展大事，办好居家养老、教育医疗、公共交通、建房管理等民生实事，推动全市经济社会又好又快发展。
     省委第二巡视组部分成员，镇江市委巡视办负责同志，扬中市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、检察院检察长出席会议。市纪委、市委组织部领导班子成员，各镇（街、区）党政主要负责同志，市级机关各部门党政主要负责同志，部分副处级以上退休老干部列席会议。
    （扬宣 季春 吉战顺）

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