新食品生产许可证标志：“一企一证”时代到来

灰姑娘

     日前，我市发放首张新版食品生产许可证，这也意味着，从今以后，陪伴人们多年的蓝色“QS”食品生产标志将逐渐隐退，转而被“SC”所取代，食品生产企业生产许可也由“一品一证”正式进入“一企一证”时代。
     今年10月1日起，被称为“史上最严食品安全法”的新《食品安全法》正式实施，我国开始启用新版食品生产许可证和食品经营许可证。而对于消费者来说，最直观的影响就是，食品包装袋上印制的“QS”全国工业产品生产许可证标志将被“SC”食品生产许可证替代。对比新旧版食品生产许可证办理，这次新证件将原有一个产品对应一个证号调整为现在一家生产企业对应一个证号，在发证程序上，原来只有在办理许可证后才能发放营业执照，现在可以先发放营业执照，然后再办理食品生产许可证。
   
    调哪些？
    简化手续保障升级
    “一品一证”变“一企一证”
     所谓食品安全，生产环节是源头，对于其准入门槛，我国相关法律有着明确的规定。从新实施的管理办法上可以明显看出，申请主体的范围扩大了，除了企业法人、合伙企业、个人独资企业等，个体工商户也被纳入可作为食品生产许可的申请人范畴。管理办法还放宽了食品生产的市场准入条件，只要场所和环境、人员和制度、设施与设备、环境与卫生等满足申办要求，即可前来申请食品生产许可。
     相比于之前保健食品是由卫生部门核发“健”字号标识，而特殊医学用途食品并未作单项列出。而现今将有利于全面理顺目前混乱的保健食品市场的监管，消费者的保健食品消费将得到更多保障。
     说到新版食品生产许可证的申领，我市领取首张新版食品生产许可证的米奇食品公司负责人高成凤有话说：“‘SC’取消了许可检验机构指定和食品生产许可的审查收费，取消了食品生产委托加工备案和年度报告，实现了简政放权，‘一品一证’变为‘一企一证’，方便了企业，大大提高了办事效率。”
   
    为何调？
    食品安全重视升级
    买食品认QS标识成过去式
     在过去十年，监管人员提到如何鉴别食品真假时，都会提醒要认准QS（QualitySafety）标志。而新的食品生产许可证编号由字母“SC”和14位阿拉伯数字组成，是企业唯一许可编码，完全可以满足识别、查询的要求，能够实现食品的追溯。同时，新版食品生产许可证上增加了监管单位和监督管理人员以及企业外设仓库等信息，新添了二维码，可以增强许可证书信息的在线识别。
     据我市市场监管局食品安全监管科工作人员介绍，食品生产许可证编号一经确定终身不变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。对于管理办法的实施，企业关注得更多的是有多久的过渡期，会不会造成包装的浪费？而在这一点上，市场监管局食品安全监管科副科长马长峰也言明：“考虑到为了避免企业原有QS证包装材料和标识的不必要浪费，我们国家总局也设定了3年过渡期限，在这3年之内，原有包装和标识都能正常使用，在2018年10月1号之后我们要全部换成新版SC食品生产许可证。这次，向米奇食品发放首张新版食品生产许可证，并不意味着所有企业都必须马上换成新版食品生产许可证。”对于消费者来说，这个时间之前，市场上食品包装会有一个两个标识并存时间段。
   
    怎么监督？
    追责明确监管升级
    监管人的追责风险会更大
     怎样更好地监管？在管理办法开始实施之际，每一名食药监管人员心里都有这样的疑问和担心。
     根据管理办法，许可证正本要载明日常监管机构、日常监管人员、投诉举报电话、签发人、二维码等信息，副本还要载明外设仓库。这也就意味着，哪家涉食涉药单位的监管责任人、监管责任，都会一一明确地纸载笔记并挂于墙上。同时也意味着，哪家单位出现食药安全问题，追责更明确。
     食品安全监管科副科长马长峰表示：“监管人员的流动性比较大，每一名监管人的追责风险也将会更大，我们会担负起更多责任，扎实监管到位，更好地体现食药机构改革轻审批、重监管的思路。”
    □ 陈娟

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