扬中建设自主创新示范区
扬中是全国闻名的 “百强县”、“工程电器岛”。“十二五”期间，科技创新在全国科技进步先进市的基础上，再接再厉，再获佳绩。“高新技术产业产值占规模以上工业产值比重、全社会R&D占GDP比例、万人发明专利拥有量、每万劳动力中研发人员数”4个指标均居全省前列，科技进步对经济发展贡献率达60.79%，在《2014年度全国县域经济创新力50强排名》榜单中位居榜首。“十三五”是扬中融入苏南国家自主创新示范区，加速科技创新，建成创新型城市的关键五年。市科技局将紧紧抓住创新机遇，深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，建成有高度有特色的创新型城市，为建设“强富美高”新扬中提供强劲支撑。
顺时应势、把握机遇、精心谋划
“十三五”期间创新型扬中建设美好蓝图
（一）认清科技创新形势。“十三五”期间，以互联网+为代表的新一轮科技革命进一步加快，新产业、新业态和新模式不断涌现，大众创业、万众创新氛围将更为浓厚，制造业服务业融合发展的趋势越来越明显，创新驱动的要求越来越高。随着“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区等国家战略的深入实施，江苏创新型省份、创新型城市建设将加速推进、成效凸显。加入镇江苏南自主创新示范区 “一区多园”建设板块后，智能电气产业园将成为扬中示范区建设的核心，不仅辐射带动其他科技园区快速发展，更是我市主导产业转型升级的引领与示范。
（二）确立科技创新目标。“十三五”是扬中科技创新将始终坚持以加快科技与经济紧密结合为中心，充分发挥市场导向、企业主体、政府引导作用，协同推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新等，形成驱动效应明显、支撑效果强劲、具备可持续发展特征的区域创新体系，让创新真正落实到创造新的增长点上，将创新成果变成实实在在的产业活动，使创新驱动成为经济发展的源动力，真正建设一座“高新产业主导程度高、企业创新主体地位强、载体平台建设布局优、创新驱动作用发挥好”的创新型城市。到2020年，自主创新能力显著增强。
万人发明专利拥有量达32件，每万人口拥有研发人员数200人以上，全社会R&D经费投入占GDP比重达3.5%，科技进步贡献率超过70%。经济发展质态显著优化。高新技术企业超180家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到75%以上，战略性新兴产业销售收入超过1500亿元，工业全员劳动生产率达到全国平均水平1.5倍以上，两化融合发展指数达到98%以上。创新资源配置效率显著提升。技术市场合同成交额达8亿元，现代服务业占全市服务业比重超过50%，风险投资管理资金总额达10亿元。科技促进社会发展水平显著提高。单位GDP能耗下降率超过15%，居民科学素质达标率超过10%，信息化发展指数超过0.95。
（三）找准科技创新路径。“十三五”科技创新将按照“坚持一个中心、打造两个引擎、集聚三类资源、夯实四个基础”发展路径推动科技创新再上新台阶。坚持“加快科技与经济紧密结合”这一中心，实现科技同产业无缝对接。高水平建设智能电气产业园和国家级科技企业孵化器两大创新引擎，将其分别打造成传统产业升级的集聚区、引领区、示范区和培育科技型企业、战略性新兴产业的摇篮，建成省级高新技术开发区，拓展辐射各科技园区，形成“一区多园”发展格局。加速集聚创新成果、创新人才和创新资本三类资源，夯实高新技术企业培育、创新平台建设、知识产权战略、产学研合作四项创新基础，推动企业由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，实现产业体系向“特高新”的战略性调整。
务实担当、攻坚克难、着力推进
“十三五”期间创新型扬中建设六项计划
（一）创新企业“111”培育计划。
加强高新技术企业培育，深入实施“雏鹰计划”，从“发明专利申请、科技成果鉴定、产学研合作”三方面帮助科技型中小企业实现“小升高”；培育具有国际竞争力和较强产业带动效应的创新型领军企业，积极推进科技企业上市融资发展；扶持科技型中小企业。健全企业抚育体系，每年选择10家左右科技型中小企业予以重点支持，引导中小企业开展差异化创新，培育具有竞争优势的高新技术后备企业。争取建成创新型领军企业10家、高新技术企业180家、科技型民营企业1000家，实现创新点向创新面提升，产品创新向产业创新迈进。
（二）研发平台“111”提升计划。
重点建设“一区多园”。着力提升智能电气产业园建设水平，建成创新型特色园区，创成省级新能源高新技术产业开发区。加速复旦大学科技园、城北科技园、物联网产业园、现代农业科技园等建设，加快形成“多园”创新发展格局；加快发展“众创空间”。充分利用科技园区、科技企业孵化器、商贸企业集聚区、闲置厂房等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、孵化与投资相结合的众创空间，构建“互联网+”创业网络体系，形成“创客”经济规模效应；提升企业研发机构建设水平，加快建设省企业院士工作站、省工程技术研究中心等企业技术创新平台，完善产业创新服务平台，构建覆盖产业创新全过程的科技服务链。力争国家级工程技术研究中心1家、科技创新公共平台10家、企业省级以上研发机构100家，形成以高新区为依托，公共技术服务平台与企业研发机构错位设立、相互支撑、相互补充的布局。
（三）政产学研“111“集聚计划。
以省智能电气产业产学研协同创新基地为核心，加强院地企合作，加快协同创新，建立产业技术创新联盟，研发智能电气产业关键共性技术；实施“百家高企百名博士”和“平台与人才共增”行动计划，发挥科技镇长团桥梁纽带作用，加大激励引导力度；每年征集发布企业技术需求100项，组织大型政产学研活动10次以上，力争产学研合作企业每年新增100家，推动校企点对点合作、校地点对面合作，形成创新集聚效应，浓厚创新创业氛围。
（四）创新资金“111”投入计划。
整合科技、人才、产业等财政引导资金，增加财政对创新驱动的扶持力度，力争财政科技投入达到1亿元以上；加快发展科技金融，壮大苏科贷、引入镇科贷、投联贷，力争科技金融、风投、创投额度达到10亿元以上；引导广大企业加大科技研发投入，力争科技研发投入年均增长1亿元，全社会研发投入占GDP的比重达3.2%。
（五）知识产权“111”增长计划。
加速知识产权创造，重点在高新技术领域、战略性新兴产业和传统优势产业获取核心自主知识产权，确保发明专利申请和授权量年均增长10%以上；实施知识产权管理运营计划，强化科技创新的知识产权导向，全面推行企业知识产权管理规范，实现大中型企业、创新型企业、高新技术企业贯标100%；提高知识产权运用水平，进一步健全价值评估、市场交易、投融资、托管、保险等知识产权价值实现机制，促进具有良好市场前景的知识产权成果转化，打造1家综合性的知识产权服务平台；加大知识产权保护力度，完善知识产权法制体系，提升行政执法专业化水平。
（六）民生科技“111”惠民计划。
积极打造民生科技，使科技成果更多更好地惠及广大人民群众。利用我市江鲜自然资源优势，充分发挥科技支撑作用，集聚创新资源，加强品种创新、生物技术、信息技术和规模化养殖技术突破，培育壮大1个特色产业，创成1家国家级农业科技示范园；围绕人口健康、环境保护、工业节能、清洁能源利用等领域，集中力量开展10项关键技术研究，推广应用一批先进技术和产品，打造一批科技惠民示范区域，建设宜居、绿色、低碳城镇，为智慧城市、生态城市建设提供支撑。
强化领导、加大投入、优化环境
为“十三五”期间创新型扬中建设提供有力支撑
（一）加强规划组织领导，为创新驱动提供制度支撑。
成立由市政府主要领导任组长的市科技创新工作领导小组，研究推进工作机制和重大措施，协调解决规划实施中的重大问题，凝聚全市上下各方智慧和力量，合力推进全市创新驱动发展。各级党委、政府要把实施创新驱动发展战略摆上重中之重的位置，强化党政主要领导的科技意识，使“第一把手”抓“第一生产力”工作得到更加切实有效的落实。市各有关部门要密切配合，建立工作责任制，制定具体推进方案和措施，明确时间表和路线图，确保规划落实到位。
（二）加大财政科技投入，为创新驱动提供资金支撑。
坚持把科技投入作为战略性投资，进一步加大政府对科技创新的投入力度，确保财政科技投入优先安排、逐年增长。加强财税政策对创新的支持，优化操作流程，切实做到应免尽免、应减则减。鼓励社会资金投入创新研发，完善资本市场支持创新的体制机制，形成多方位、多渠道的创新资金投入体系。加强对财政资金的绩效评价，提高财政资金使用效益。
（三）建立创新考评机制，为创新驱动提供动力支撑。
建立科技创新、知识产权与经济社会紧密结合的创新驱动发展评价指标体系，将考评结果作为各级党政领导班子调整和干部考核奖惩、调整使用的重要依据。建立健全创新驱动发展监测评估制度和动态调整机制，强化投入产出统计监测，适时引入第三方开展绩效评估和社会评价，定期发布监测与考评报告。
（四）弘扬创新创业文化，为创新驱动提供环境支撑。
弘扬“上善若水、自强不息”的扬中精神，鼓励全民创新创业，营造尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。加强科技服务业发展，创设良好创新创业环境。强化科技镇长团、乡镇科技助理、企业科技专员队伍建设，引进培育国内外知名的科技服务机构，形成多层级网格化的科技服务体系。充分运用各类媒体，加强对重大科技成果、典型创新人物和企业的宣传，加大对创新创造者的表彰奖励力度，引导社会舆论，激发全社会创造活力。
扬中科技局
扬中是全国闻名的 “百强县”、“工程电器岛”。“十二五”期间，科技创新在全国科技进步先进市的基础上，再接再厉，再获佳绩。“高新技术产业产值占规模以上工业产值比重、全社会R&D占GDP比例、万人发明专利拥有量、每万劳动力中研发人员数”4个指标均居全省前列，科技进步对经济发展贡献率达60.79%，在《2014年度全国县域经济创新力50强排名》榜单中位居榜首。
“十三五”是扬中融入苏南国家自主创新示范区，加速科技创新，建成创新型城市的关键五年。市科技局将紧紧抓住创新机遇，深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，建成有高度有特色的创新型城市，为建设“强富美高”新扬中提供强劲支撑。
顺时应势、把握机遇、精心谋划
“十三五”期间创新型扬中建设美好蓝图
（一）认清科技创新形势。“十三五”期间，以互联网+为代表的新一轮科技革命进一步加快，新产业、新业态和新模式不断涌现，大众创业、万众创新氛围将更为浓厚，制造业服务业融合发展的趋势越来越明显，创新驱动的要求越来越高。随着“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化、苏南国家自主创新示范区等国家战略的深入实施，江苏创新型省份、创新型城市建设将加速推进、成效凸显。加入镇江苏南自主创新示范区 “一区多园”建设板块后，智能电气产业园将成为扬中示范区建设的核心，不仅辐射带动其他科技园区快速发展，更是我市主导产业转型升级的引领与示范。
（二）确立科技创新目标。“十三五”是扬中科技创新将始终坚持以加快科技与经济紧密结合为中心，充分发挥市场导向、企业主体、政府引导作用，协同推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新等，形成驱动效应明显、支撑效果强劲、具备可持续发展特征的区域创新体系，让创新真正落实到创造新的增长点上，将创新成果变成实实在在的产业活动，使创新驱动成为经济发展的源动力，真正建设一座“高新产业主导程度高、企业创新主体地位强、载体平台建设布局优、创新驱动作用发挥好”的创新型城市。到2020年，自主创新能力显著增强。
万人发明专利拥有量达32件，每万人口拥有研发人员数200人以上，全社会R&D经费投入占GDP比重达3.5%，科技进步贡献率超过70%。经济发展质态显著优化。高新技术企业超180家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到75%以上，战略性新兴产业销售收入超过1500亿元，工业全员劳动生产率达到全国平均水平1.5倍以上，两化融合发展指数达到98%以上。创新资源配置效率显著提升。技术市场合同成交额达8亿元，现代服务业占全市服务业比重超过50%，风险投资管理资金总额达10亿元。科技促进社会发展水平显著提高。单位GDP能耗下降率超过15%，居民科学素质达标率超过10%，信息化发展指数超过0.95。
（三）找准科技创新路径。“十三五”科技创新将按照“坚持一个中心、打造两个引擎、集聚三类资源、夯实四个基础”发展路径推动科技创新再上新台阶。坚持“加快科技与经济紧密结合”这一中心，实现科技同产业无缝对接。高水平建设智能电气产业园和国家级科技企业孵化器两大创新引擎，将其分别打造成传统产业升级的集聚区、引领区、示范区和培育科技型企业、战略性新兴产业的摇篮，建成省级高新技术开发区，拓展辐射各科技园区，形成“一区多园”发展格局。加速集聚创新成果、创新人才和创新资本三类资源，夯实高新技术企业培育、创新平台建设、知识产权战略、产学研合作四项创新基础，推动企业由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，实现产业体系向“特高新”的战略性调整。
务实担当、攻坚克难、着力推进
“十三五”期间创新型扬中建设六项计划
（一）创新企业“111”培育计划。
加强高新技术企业培育，深入实施“雏鹰计划”，从“发明专利申请、科技成果鉴定、产学研合作”三方面帮助科技型中小企业实现“小升高”；培育具有国际竞争力和较强产业带动效应的创新型领军企业，积极推进科技企业上市融资发展；扶持科技型中小企业。健全企业抚育体系，每年选择10家左右科技型中小企业予以重点支持，引导中小企业开展差异化创新，培育具有竞争优势的高新技术后备企业。争取建成创新型领军企业10家、高新技术企业180家、科技型民营企业1000家，实现创新点向创新面提升，产品创新向产业创新迈进。
（二）研发平台“111”提升计划。
重点建设“一区多园”。着力提升智能电气产业园建设水平，建成创新型特色园区，创成省级新能源高新技术产业开发区。加速复旦大学科技园、城北科技园、物联网产业园、现代农业科技园等建设，加快形成“多园”创新发展格局；加快发展“众创空间”。充分利用科技园区、科技企业孵化器、商贸企业集聚区、闲置厂房等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、孵化与投资相结合的众创空间，构建“互联网+”创业网络体系，形成“创客”经济规模效应；提升企业研发机构建设水平，加快建设省企业院士工作站、省工程技术研究中心等企业技术创新平台，完善产业创新服务平台，构建覆盖产业创新全过程的科技服务链。力争国家级工程技术研究中心1家、科技创新公共平台10家、企业省级以上研发机构100家，形成以高新区为依托，公共技术服务平台与企业研发机构错位设立、相互支撑、相互补充的布局。
（三）政产学研“111“集聚计划。
以省智能电气产业产学研协同创新基地为核心，加强院地企合作，加快协同创新，建立产业技术创新联盟，研发智能电气产业关键共性技术；实施“百家高企百名博士”和“平台与人才共增”行动计划，发挥科技镇长团桥梁纽带作用，加大激励引导力度；每年征集发布企业技术需求100项，组织大型政产学研活动10次以上，力争产学研合作企业每年新增100家，推动校企点对点合作、校地点对面合作，形成创新集聚效应，浓厚创新创业氛围。
（四）创新资金“111”投入计划。
整合科技、人才、产业等财政引导资金，增加财政对创新驱动的扶持力度，力争财政科技投入达到1亿元以上；加快发展科技金融，壮大苏科贷、引入镇科贷、投联贷，力争科技金融、风投、创投额度达到10亿元以上；引导广大企业加大科技研发投入，力争科技研发投入年均增长1亿元，全社会研发投入占GDP的比重达3.2%。
（五）知识产权“111”增长计划。
加速知识产权创造，重点在高新技术领域、战略性新兴产业和传统优势产业获取核心自主知识产权，确保发明专利申请和授权量年均增长10%以上；实施知识产权管理运营计划，强化科技创新的知识产权导向，全面推行企业知识产权管理规范，实现大中型企业、创新型企业、高新技术企业贯标100%；提高知识产权运用水平，进一步健全价值评估、市场交易、投融资、托管、保险等知识产权价值实现机制，促进具有良好市场前景的知识产权成果转化，打造1家综合性的知识产权服务平台；加大知识产权保护力度，完善知识产权法制体系，提升行政执法专业化水平。
（六）民生科技“111”惠民计划。
积极打造民生科技，使科技成果更多更好地惠及广大人民群众。利用我市江鲜自然资源优势，充分发挥科技支撑作用，集聚创新资源，加强品种创新、生物技术、信息技术和规模化养殖技术突破，培育壮大1个特色产业，创成1家国家级农业科技示范园；围绕人口健康、环境保护、工业节能、清洁能源利用等领域，集中力量开展10项关键技术研究，推广应用一批先进技术和产品，打造一批科技惠民示范区域，建设宜居、绿色、低碳城镇，为智慧城市、生态城市建设提供支撑。
强化领导、加大投入、优化环境
为“十三五”期间创新型扬中建设提供有力支撑
（一）加强规划组织领导，为创新驱动提供制度支撑。
成立由市政府主要领导任组长的市科技创新工作领导小组，研究推进工作机制和重大措施，协调解决规划实施中的重大问题，凝聚全市上下各方智慧和力量，合力推进全市创新驱动发展。各级党委、政府要把实施创新驱动发展战略摆上重中之重的位置，强化党政主要领导的科技意识，使“第一把手”抓“第一生产力”工作得到更加切实有效的落实。市各有关部门要密切配合，建立工作责任制，制定具体推进方案和措施，明确时间表和路线图，确保规划落实到位。
（二）加大财政科技投入，为创新驱动提供资金支撑。
坚持把科技投入作为战略性投资，进一步加大政府对科技创新的投入力度，确保财政科技投入优先安排、逐年增长。加强财税政策对创新的支持，优化操作流程，切实做到应免尽免、应减则减。鼓励社会资金投入创新研发，完善资本市场支持创新的体制机制，形成多方位、多渠道的创新资金投入体系。加强对财政资金的绩效评价，提高财政资金使用效益。
（三）建立创新考评机制，为创新驱动提供动力支撑。
建立科技创新、知识产权与经济社会紧密结合的创新驱动发展评价指标体系，将考评结果作为各级党政领导班子调整和干部考核奖惩、调整使用的重要依据。建立健全创新驱动发展监测评估制度和动态调整机制，强化投入产出统计监测，适时引入第三方开展绩效评估和社会评价，定期发布监测与考评报告。
（四）弘扬创新创业文化，为创新驱动提供环境支撑。
弘扬“上善若水、自强不息”的扬中精神，鼓励全民创新创业，营造尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。加强科技服务业发展，创设良好创新创业环境。强化科技镇长团、乡镇科技助理、企业科技专员队伍建设，引进培育国内外知名的科技服务机构，形成多层级网格化的科技服务体系。充分运用各类媒体，加强对重大科技成果、典型创新人物和企业的宣传，加大对创新创造者的表彰奖励力度，引导社会舆论，激发全社会创造活力。
扬中科技局 小手一抖，沙发到手！ 沙发！沙发! 学习了，谢谢分享、、、 沙发！沙发! 路过，学习下 我抢、我抢、我抢沙发~ 支持一下:lol 没看完~~~~~~ 先顶，好同志 看帖回帖是美德！:lol
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