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扬中市人民法院院长 汤国生
2015年工作回顾
一、坚持严格司法、弘扬法治，努力让人民群众切身感受公平正义
2015年，我院共受理各类案件7635件，其中新收7081件，首次突破七千件，同比上升16.27%,审执结6800件，同比上升11.27%。
——依法严惩刑事犯罪，保障平安扬中建设。全年受理刑事案件396件，审结378件，判处人犯426人。严厉打击危害公共安全和人民群众生命财产安全犯罪，从严惩处酒后危险驾驶和交通肇事犯罪。对社会高度关注的被告人陈尚梅非法吸收公众存款案依法进行公开开庭审理。
——妥善化解民商纠纷，推进和谐扬中建设。全年受理民商事案件4600件，审结4000件，解决争议标的金额21.06亿元。坚持调解优先、调判结合，依法妥善审理事关人民群众切身利益的案件。积极应对民间借贷纠纷高发态势，严格审查证据，依法认定借贷行为效力，规范民间融资行为。
——监督支持依法行政，促进法治扬中建设。全年受理行政案件50件，审结42件。积极协调处理房屋征收、土地征用、工伤事故认定等与重点工程建设、产业园区发展和民生权益相关的行政案件，从保障经济社会发展和维护群众合法权益出发，健全行政诉讼协调和解机制，推动行政争议实质性解决。
——努力破解执行难题，推动诚信扬中建设。全年受理执行案件2297件，执结2088件，执行到位标的金额1.12亿元。高度重视追索劳动报酬、“三养”（赡养、抚养、扶养）费、损害赔偿款等涉及社会弱势群体案件的执行。
二、坚持服务发展、勇于担当，努力为全面深化改革营造良好法治环境。
——依法保障改革发展大局。针对部分涉诉“三十强”企业受经济下行及融资风险上升影响生产经营困难的实际，依法审慎使用查封、扣押、冻结等司法强制措施，兼顾企业、职工和债权人三方利益，帮助企业在危机中渡过难关，累积发展潜力和活力。
——有效化解涉诉矛盾纠纷。完善群体性诉讼社会稳定风险评估和应急处置机制，加强涉诉信访源头治理，畅通诉求表达渠道，认真落实院、庭长排期接访制度和重点涉诉信访包案化解责任，建成远程视频接访系统，实现与江苏高院、最高法院的无缝对接。
——积极参与社会综合治理。加强诉调对接工作，深入开展“庭所共建”活动。赴镇（街、区）开展司法协作调研，探索建立基层组织协助送达法律文书、协助执行等工作机制，努力破解法律文书“送达难”、被执行人下落和财产线索“查找难”等问题。
三、坚持创新机制、透明公开，努力在推进司法改革中提升司法公信
——健全审判权力运行机制。以保障法官独立审判和落实办案责任制为目标，全力推进新坝法庭审判权运行机制改革试点工作，建立由法官、法官助理、书记员组成的若干个“1+N+N”审判团队，形成主审法官与审判辅助人员权责明晰、分工协作的良好机制。
——构建阳光透明司法机制。深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设。完善诉讼信息查询系统，实施庭审网络直播和裁判文书上网工程。重视发挥人民陪审员作用，为人民陪审员开展工作提供便利。
——完善便民利民长效机制。改造升级诉讼服务中心，建成集诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”功能完备的综合性诉讼服务平台。积极推行立案登记制改革，依法保障当事人诉权。
四、坚持固本强基、从严治院，努力以规范管理推动法院工作科学发展
——加强司法作风建设。扎实开展“三严三实”和“守讲敢”主题教育活动，巩固深化群众路线教育实践活动成果，结合“清风行动”，开展“讲纪律、转作风、葆清廉”集中教育月活动。认真落实党风廉政建设“两个责任”，完善审判执行权力运行节点监督机制。 ——强化司法能力建设。坚持德才兼备、以德为先原则，加强审判后备力量建设，一批青年法官正逐步成为审判业务骨干。加强书记员队伍正规化建设，出台专门管理办法，实行单独序列管理。鼓励干警通过开展审判调研提高业务水平，司法调研工作持续保持全省法院系统先进水平。
——推进基层基础建设。坚持人员力量、执法保障向审判一线、人民法庭倾斜。大力改善执法条件，全面实施审判法庭改扩建、审判法庭信息化和法院文化基础设施建设工程。积极运用“互联网+”思维，推进数字化法院建设，执法办案信息化水平明显提高。
——自觉接受各方监督。认真落实市人大常委会关于我院商事审判工作的审议意见，积极改进商事审判工作。加强与人大代表、政协委员的联络，推动联络工作制度化、规范化和常态化。组织开展社会公众“听庭评审”活动，全年参加旁听评议庭审公众达300余人次。
2016年主要工作
2016年,我院的总体工作思路是：认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照市委十一届六次全会的总体部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标，严格依法履行职责，积极推进司法改革，全面加强自身建设，为建设“强富美高”新扬中提供有力的司法保障。
一、要在发挥审判职能、依法服务大局上有新作为。切实增强服务大局的主动性，认真研判经济发展新常态下各类矛盾纠纷在司法领域的具体反映，制定和实施有针对性的司法措施。重点围绕市委提出的打造创新驱动引领区、城乡一体先行区、宜居宜业样板区、港产城融合示范区发展战略，依法审理涉及经济转型升级、产业融合集聚、城市建设管理中发生的各类案件，全力保障和推动“十三五”规划的顺利实施。
二、要在服务保障民生、维护社会稳定上有新成效。始终牢记司法为民宗旨，依法妥善审理事关群众切身利益的案件。进一步完善诉讼服务功能，提高诉讼服务质量，切实方便群众诉讼。积极参与平安综治建设，深化诉调对接，加强司法协作，构建更加完善有效的多元化矛盾纠纷解决机制。贯彻 “谁执法、谁普法”原则，加大巡回审判、以案释法力度，增强全社会法治意识。改进司法救助工作，提高司法救助受惠面、精准度、有效性，绝不让经济确有困难的群众打不起官司。
三、要在深化司法改革、推进司法公开上有新举措。按照中央和上级法院统一部署，积极稳妥地推进司法改革。围绕加强公正司法建设，在总结新坝法庭改革试点工作经验基础上，全面推进审判权运行机制改革，保障法官依法独立公正审判。积极探索建立法官、法官助理、书记员单独序列管理制度，按照权责利相统一原则，完善考核评价机制，加强职业保障，逐步实现人事管理与司法改革目标相衔接，通过改革进一步释放法院工作新的动力和活力。
四、要在加强自身建设、提高队伍素质上有新提升。适应形势任务要求，坚持走内涵式、集约化队伍发展之路。大力加强教育培训工作，有效提升干警司法能力，积极推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。巩固深化“三严三实”和“守讲敢”主题教育活动成果，严格落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒加强司法作风建设，坚持教育与监督、惩治与预防、严管与厚爱并重，切实将从严治院落到实处，确保法官清正、法院清廉、司法清明。 |
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