中国人民政治协商会议扬中市第九届委员会常务委员会工作报告

afat · 发表于 2016-1-7 21:40:25

   市政协常务副主席陆国平

2015年工作回顾
   九届四次会议以来，在中共扬中市委的领导下，市政协深入贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进发展中献计出力，在改善民生中主动作为，在促进和谐中发挥作用，在转变作风中提升效能，为协调推进“四个全面”战略布局、建设“强富美高”的最美扬中做出了积极贡献。
   一、深入开展协商议政，主动服务改革发展
   紧扣提升发展水平资政建言。围绕经济转型、产业升级，选择加快楼宇经济发展这一课题，通过走访企业、外出考察、座谈研讨等方式，深入开展专题调研，提出“要坚持市场化导向与行政推动并举，强化政府的引导力、政策的执行力；坚持传统产业与新兴产业并举，致力‘上楼’产业的集聚化、高新化；坚持刚性约束与政策激励并举，增强政策的针对性、导向性；坚持开发建设与招商引资并举，提高楼宇产业园建成率、企业入驻率”等建议。十七次常委会议对此进行了专题协商讨论，并向市委、市政府报送了《关于加快我市楼宇经济发展的建议案》。主席会议围绕财税工作、科技创新、规划修编、金融市场监管、统计工作开展专题议政，重点就提高财政资金使用效益，加快科技服务平台建设，强化规划修编协调性，提升金融风险预警处置能力，增强统计工作的开放性与权威性等提出建议，并以参政议政专报形式报送市委、市政府及相关部门，许多意见建议转化为党委政府的决策和工作措施。
   围绕建设法治扬中献智献策。为策应全面依法治国方略，深入推进法治扬中建设，我们把推进依法行政、建设法治政府作为十八次常委会议的议政专题。在广泛调研的基础上，具体分析了当前我市在推进依法行政、建设法治政府工作中存在的突出问题，建议要增强公务人员法治意识，提高依法办事能力；厘清法定职责，深化行政审批制度改革；健全依法决策机制，提高行政决策水平；严格规范公正执法，提高依法行政效能；深化政务公开，加强行政权力的制约和监督等。为增强全民法治意识，优化全社会法治环境，组织委员专题视察法治文化建设工作，建议相关部门在培育法治理念、健全工作机制、营造浓厚氛围等方面积极作为。我们还专题听取公安、法院、检察院工作情况通报，就严格执法、公正司法中的热点问题开展民主监督，切实维护社会公平正义。
   聚焦编制““十三五”规划献计出力。在全体委员中开展“我为‘十三五’献一策”主题活动。广大委员立足本职岗位，发挥专业特长，结合界别实际，有针对性地开展学习、调研、视察等活动，共提交建言材料26篇，内容涉及农业发展、产业转型、城市建设、民生保障等多个方面。十七次常委会议围绕我市“十三五”规划编制协商议政，部分委员就推动“资本下乡”、加快光伏应用等7个专题作了交流发言。市政府主要领导到会听取意见建议，并对委员的建言成果给予了充分肯定。会后，我们将建言材料汇编成册，报送市委、市政府及相关部门研究参考。
   二、努力践行为民宗旨，倾情维护民生福祉
   真诚建言民生改善。针对群众普遍关注的水环境污染问题，九届四次会议上，委员代表从治理生活污水、工业废水、农业面源污染三方面进行大会发言，会后我们以重点提案予以交办。十八次常委会议又专题听取了相关部门办理情况的汇报，有力推动了全市水环境治理工作的开展。持续关注养老服务工作，组织委员现场视察，提出加快制定养老事业发展规划、加大养老工作考核力度、解决各镇（街区）养老服务发展不平衡等建议。高度关注分级诊疗体系建设，针对基层医疗机构人才流失、诊疗能力有限、就诊病人减少等问题出谋划策。情系教育事业发展，组织委员专题视察学前教育工作，建议在科学规划布局、拓展教育资源、优化教师队伍等方面着力推进。此外，我们还围绕交通运输管理、安置房建设、全民阅读、“职工之家”建设、人防工作等开展专项视察，提出了许多重要建议。
   真情办好民生提案。九届四次会议以来，市政协共收到各类提案175件，经审查立案170件，其中民生类提案占80%以上。通过常委会议、主席会议重点督办，专委会对口督办，提案委协调督办，委员参与督办等方式，加大督办力度。经过各承办部门的共同努力，所有提案已全部办复。提案反映的落实小区物业管理联席会议制度、加大扬尘污染治理、堤顶公路建设、校园周边环境整治等一大批民生问题受到了承办单位的重视，得到了较好的办理和落实。
   真实反映民情民意。充分发挥社情民意信息直通车作用，引导委员广泛联系群众，积极反映社情民意，协助党委政府准确把握社会舆情。一年来，共收到政协委员、各专委会和基层联络委反映的社情民意信息40余条，编发简报30期。委员们反映的“加强全市游泳馆卫生及安全监管”、“及时修复、撤除破损道路减速带”、“加强城区路边烧烤摊、大排档监管”等11条信息，得到了市委领导的批示。一些建议，如优化中医院大门位置、设立交通违法短信告知平台等，得到了有关部门的重视和采纳，正在推进落实之中。
   三、牢牢把握工作主题，不断凝聚发展合力
发挥党派团体作用。一年来，我们注重加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，通过大会发言、党派提案、联合调研、专题协商会等形式，鼓励和支持他们参与全市重大决策和事项的协商讨论。市九三学社主动策应国家生育政策调整，结合我市人口发展现状，深入分析论证，就建立项目人口评估机制、提高决策满意度提出建议。市民盟、工商联、侨台界委员围绕推动南部新城建设、促进侨台资企业发展、加强食品安全监管等开展调查研究，积极建言。
   加强各方联络联谊。举办各界人士新春茶话会，邀请各界代表共叙友情，共谋发展，促进社会各阶层的团结和谐。统筹安排好省政协人口资源环境委、科技委以及体育界委员来扬考察调研活动。积极配合镇江市政协在我市开展的农业社会化服务体系建设、法治文化全覆盖、企业投资项目“多评合一”等调研视察活动。加强与兄弟县（市区）政协的交流与合作，先后接待常熟、长兴、琼中等政协来扬就乡村医生队伍建设、公立医院综合改革、卫生城市创建等考察交流。
   做好文史与宣传工作。组织档案工作专题视察，就增强档案工作服务发展的实效性、服务民生的主动性以及自身发展的系统性等提出建议。为传承扬中水文化、桥文化，编辑出版《江洲水韵》。积极配合省政协做好县（市区）政协组织概况史料征集工作。协助史志办收集整理《扬中党史资料》政协部分的史料。大力支持诗词学会开展创作与交流活动。注重与市各新闻单位的密切配合，积极发挥《扬中日报》政协专栏、《扬中政协》会讯、政协网站等宣传阵地作用，广泛宣传政协工作取得的成效和政协委员的履职风采，进一步提升政协工作的社会影响力。
   四、着力加强自身建设，切实提升履职水平
   不断加强学习研究。坚持把筑牢思想根基摆在首要位置，通过常委会议、主席会议、界别小组活动以及寄送报刊杂志、政协会讯等形式，推动广大委员深入学习贯彻十八届四中、五中全会精神，始终保持与市委思想同心、目标同向、行动同步。积极组织政协机关干部参加镇江市政协主办的“政协讲堂”活动。各镇（街区）联络委组织所在地区委员深入企业、深入群众，围绕产业转型、城乡建设、公共服务等开展调查研究、座谈讨论，推动委员知情明政、学以致用，进一步提升参政议政的能力和水平。
   发挥委员主体作用。着力加强常委会自身建设，努力把常委会建设成为政治坚定、作风过硬、尽职尽责的领导集体，切实发挥好政协常委的模范表率作用。认真落实市政协《关于进一步发挥委员主体作用的意见》，积极搭建履职平台，邀请逾百名委员参与市政协组织的调研、视察、评议等活动，占到委员总数的60%以上。做好委员履职情况的统计和考核，并将考核结果作为评先评优和换届留任的重要依据。开展优秀政协委员、优秀提案、优秀社情民意信息员的评选表彰活动，进一步激发广大委员履职尽责的积极性、主动性。
   持续推进机关建设。按照市委统一要求，深入开展群众路线教育实践活动后续整改工作、“三严三实”专题教育、“守纪律讲规矩敢担当”主题活动，认真组织专题学习研讨，查摆问题、列出清单、整改落实，不断增强机关干部的纪律意识、规矩意识、担当意识和服务意识。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展“双型”党支部创建。积极参与“5+1”结对帮扶、慈善一日捐等献爱心、送温暖活动，力所能及帮助群众解决生活困难。

听听海 · 发表于 2016-1-7 21:40:25

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afat · 发表于 2016-1-7 21:40:42

2016年工作安排

   2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政协的收官之年。市政协工作的指导思想是：认真贯彻落实十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照市委十一届六次全会部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市“十三五”发展起好步、开好局，加快推进“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新扬中建设作出应有的贡献。
   一、把握正确导向，努力凝聚思想政治共识
   党的十八届五中全会是一次为全面建成小康社会谋篇布局、为迈向第一个百年奋斗目标凝心聚力的重要会议，为我们在新常态下做好今后特别是“十三五”的各项工作，提供了行动指南。我们要以高度的政治责任感和使命感，把深入学习贯彻十八届五中全会精神作为重要政治任务抓紧抓好。牢牢把握“六个坚持”原则和“五大发展”理念，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，以科学的理念引领履职行动，贯穿履职实践，提高围绕中心、服务大局的境界和水平。要发挥委员在学习中的主体作用，从政协的特点和委员的实际需要出发，通过小组活动、座谈讨论等形式，组织广大委员深入学习领会全会精神，并通过委员向所联系的界别群众进行宣传，使学习贯彻五中全会精神的过程成为提升认识的过程，成为筑牢共同思想政治基础的过程，成为凝聚各界智慧力量的过程。
   二、聚焦“十三五”开局，切实提升议政建言质量
   突出“十三五”开局这条主线，以“五大发展”理念指导政协履职实践，找准切入点，抓住着力点，开展履职活动，打造履职精品。
   要抓住发展战略建言立论。充分发挥广大政协委员的专业和智力优势，主动适应速度变化、结构优化、动力转换的新常态，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、提高发展质量等方面建言献策。重点就推进“两化”融合，提升产业高端化、智能化水平；融入“一带一路”、“长江经济带”、“苏南国家创新自主示范区”等开展调查研究，提供真知灼见。要围绕城市建设献计献策。针对有效化解我市房地产库存，促进房地产业持续发展组织委员视察调研。选择智慧扬中建设中的一些基础性工作，就“智慧停车”系统建设开展协商议政，建言献策。助推“海绵城市”建设，就城市老旧小区改造、城区低洼易淹易涝片区整治组织委员督查推进。推动城市地下综合管廊建设，就编制地下管网综合规划、建立地下管线信息系统，组织专题协商，提出意见建议。要立足协调发展资政建言。重点就坚持绿色发展，加强生态保护；促进教育、医疗、文化体育等公共服务优质共享；提升现代服务业和现代农业发展水平；助推更高水平的法治扬中建设；推动农村公路提标升级等事关社会协调发展的议题，组织委员调研视察，开展民主监督，为推进相关工作落实和重点项目的实施积极建言献策。
   三、围绕民生改善，不断增强协商监督实效
   秉持民生情怀，把改善民生作为政协履职的重要内容，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，多献管用之策，多聚推动之力，多行监督之责，促进民生事业迈上新台阶，提高人民群众对民生改善的获得感和满意度。要精准反映民生需求。充分发挥政协组织与人民群众有着天然联系的优势，坚持重心下移，深入开展主席走访委员、委员联系群众活动，广泛听取和集中反映人民群众的愿望与要求，通过委员提案、反映社情民意信息等形式，及时准确、快速便捷地把民心、民情、民意、民智收集上来，反映上去，为党委政府更好地把握民生需求提供参考。要搭建民众参与平台。积极尝试邀请市民代表参加政协常委会议、主席会议、调研视察、评议监督等履职活动，鼓励他们就民生热点问题发表意见，开展讨论，为人民群众参与民生项目的决策和实施搭建平台。继续通过扬中日报、扬中热线、政协网站等媒体，向社会各界公开征集提案线索，扩大民众有序政治参与。要切实推动民生实事。对照“十三五”发展的硬指标、硬任务，结合扬中在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面存在的不足和短板，重点就水环境治理、自来水扩容和深度处理工程、推进医养融合、实施精准扶贫等，进行专题议政和跟踪视察，督促相关政策的落实和民生实事的有效推进。
   四、突出强基固本，全面加强履职能力建设
   主动顺应新形势新要求，以改革思维、创新理念、务实举措切实推进履职能力现代化建设。要加强协商民主建设。进一步完善以全体会议整体协商为龙头，常委会议、主席会议专题协商为重点，专委会对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局，不断巩固商以求同、协以成事的协商理念，浓厚畅所欲言、各抒己见的民主氛围。积极探索网络协商，以“互联网+”的思维和理念，顺应时代潮流，创新议政载体和协商模式。要提高调查研究能力。坚持问题导向，弘扬务实作风，发挥委员作用，深入实际摸真情，汇集众智谋良策，努力提出有根有据、务实管用的意见和建议，做到建言成果有的放矢、切中要害。要扩大履职建言成效。注重在工作深化、机制完善、丰富内涵、拓展形式上下功夫，总结提炼履职的经验和做法，形成制度。加大履职成果的跟踪督办和转化运用，对本届政协委员提案办理情况进行全面梳理，开展“回头看”；通过常委会、主席会、民主监督等形式，围绕领导批示、部门办理、吸收采纳等关键环节，加强对重要建议案、视察专报的跟踪问效，促使议政建言成果“落地生根”。要提升机关建设水平。严格落实党风廉政建设责任制，巩固“三严三实”、“守讲敢”专题教育活动成果，筑牢思想防线，形成长效机制。组织机关干部开展学习研讨，参加镇江市政协举办的“政协讲堂”，进一步开阔视野，提升思维层次。强化机关目标责任管理，努力提高办文、办会、办事的能力和水平。

iolia1789 · 发表于 2016-1-8 13:32:03

写的真的很不错

绿豆宝贝 · 发表于 2016-2-5 20:35:15

没看完~~~~~~ 先顶，好同志

yetengfeifei · 发表于 2016-2-6 05:04:49

我是个凑数的。。。

小七哥 · 发表于 2016-2-10 04:36:08

过来看看的

yoii0 · 发表于 2016-2-11 22:08:25

写的真的很不错

122284197 · 发表于 2016-2-14 20:28:36

支持一下

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